Valtuusto
Pöytäkirja 30.05.2022/Pykälä 35

KH 30.11.2021 § 305 

VALMISTELIJA:

Elinympäristöjohtaja Petri Leskinen, p. 050 387 1973

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointi alueen ateria- ja puhtauspalveluiden valmistelussa suppea poliittinen seuranta ryhmä on hyväksynyt kokouksessaan 4.11.2021 linjauksen, että ateria- ja puhtauspalveluihin voidaan perustaa alueellisia in-house-yhtiöitä. Tavoitteena olisi perustaa enintään 2-3 alueellista yhtiötä Oulun Tuotantokeittiö Oy:n lisäksi.

POPsote pyytää kunnalta periaatelinjausta mahdollisesta osakkuudestaan alueellisissa in-house yhtiöissä vuoden 2021 loppuun mennessä. Periaatelinjauksesta ilmoitetaan asian vastuuvalmistelijalle.

Liitteenä Suppea poliittisen ohjausryhmän 3.11.2021 muistio.

Keskeinen asian valmistelussa huomioitava työryhmän linjaus on, että in-house yhtiössä mukana olevan kunnan ateria- ja puhtauspalvelut kokonaisuudessaan tuottaisi jatkossa in-house yhtiö. Eli koulun ja varhaiskasvatuksen ateria- ja puhtauspalvelut tuottaisi perustettava in-house yhtiö. Lähtökohtaisesti kyseessä on kuitenkin sotepalveluiden tukitoiminnan järjestely. Tavoitteena on, että vuoden 2023 alusta tukipalvelut toimisivat sotepalveluissa in-houseyhtiöiden kautta.             

Valmistelun aikataulu on todella nopea. Kunnan tulee päättää, onko se valmis ulkoistamaan ateria- ja puhtauspalvelut kokonaisuudessaan maakunnan alaisuuteen. Valmistelu etenee nopealla aikataululla. Periaatelinjaus on merkittävä ja tärkeä päätös in-house yhtiön toiminnan suunnitteluun.

Liittyminen osaksi alueellisia in-house yhtiöitä tarkoittaa kunnassa kertaluontoista ateria- ja puhtauspalveluiden ulkoistamista. In-house yhtiön kustannusrakenne ei ole vielä valmistelun tässä vaiheessa tiedossa. Operatiiviselle tasolle yltävä toiminnan ohjaus on myös epäselvää. Kunnan vastuulla jatkossa olevat ateria- ja puhtauspalveluiden tuottaminen on tässä tilanteessa ja aikataululla varmemmalla pohjalla jättää kunnan omaksi toiminnaksi. Toimintaa on mahdollista kehittää kuntien yhteistyöllä merkittävästi.

Utajärven kunta valmis antamaan tarvittavan tuen in-house yhtiöiden toiminnan käyntiin saamiseksi soten tukipalveluiden järjestämisessä.

KUNNANJOHTAJA:

Ehdotus annetaan kokouksessa.

KUNNANJOHTAJAN MUUTETTU PÄÄTÖSESITYS:

Kunnanhallitus päättää, että Utajärven kunnan periaatelinjaus on, että kunta on mukana Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen ateria- ja puhtauspalveluiden alueellisten in-house yhtiöiden osakkuusselvityksessä. Kunta päättää mahdollisesta osakkuudestaan in-house yhtiöissä erikseen.

Asian käsittely:
Tämän jälkeen käsiteltiin asia 309.

PÄÄTÖS:

Hyväksyttiin.
----

KH 23.05.2022 § 148 

VALMISTELIJA:

Elinympäristöjohtaja Petri Leskinen, p. 050 387 1973

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluevaltuusto on 21.3.2022 hyväksynyt periaatepäätöksen, jonka mukaan osana koko Pohjois-Pohjanmaan ateria- ja puhtauspalveluiden järjestämistä voidaan perustaa enintään kolme uutta alueellista in-house -yhtiötä.

Pohjois-Pohjanmaan kunnista in-house -yhtiöiden valmisteluun on myönteisen kannan ilmaissut 27 kuntaa. Kunnat sekä hyvinvointialue ovat nimenneet edustajansa in-house -yhtiöitä valmistelevaan ohjausryhmään.  Ohjausryhmä on asettanut keskuudestaan valmisteluryhmän, joka koostuu kuntien ja hyvinvointialueen edustajista. Valmisteluryhmä ja ohjausryhmä ovat valmistelleet in-house -yhtiöitä koskevia asioita. Työtä ovat tukeneet juridiikan ja talouden asiantuntijat.

Valmistelu- ja ohjausryhmä on saattanut työnsä valmiiksi. Valmistelun aikana on laadittu mm. luonnokset osakassopimuksesta, yhtiöjärjestyksestä, yhtiön toiminnan kuvaus sekä talouslaskelmat, joista käy ilmi mm. pääomituksen tarve ja osakkuuden määräytymisperusteet. Asiakirjat ovat liitteinä ja niiden sisältö esitetään hyväksyttäväksi tässä päätöksessä.

Yhtiön käytännön perustamistoimista vastaa hyvinvointialue. Ennen palveluiden tuottamisvastuun siirtymistä yhtiöillä on huomattava määrä operatiivista valmistelutyötä, joka edellyttää sitovaa päätöstä osakkuudesta toukokuun 2022 loppuun mennessä.

Mikäli kunnat eivät lähde mukaan yhtiöön riittävällä laajuudella, yhtiöiden lukumäärää tarkastellaan uudelleen, jolloin yhtiöiden omistuspohja ja määrä voivat muuttua. Tämän vuoksi esitetään, että kunnan- tai kaupunginhallitus tai johtava viranhaltija tai kunnan- tai kaupunginjohtaja valtuutetaan tarvittaessa hyväksymään kunnan osallistuminen yhtiöön sen muuttuneella omistajarakenteella.

Elinympäristöjohtaja:
Ehdotan, että kunnanhallitus päättää, että Utajärven kunta ei liity Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen ja mukaan lähtevien kuntien yhteiseen alueelliseen ateria- ja puhtauspalveluiden in-house yhtiöön.

KUNNANJOHTAJA:
Kunnanhallitus päättää hyväksyä elinympäristöjohtajan ehdotuksen ja lähettää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi.
 

Asian käsittely:

Reetta Tuovinen-Salo poistui kokouksessa asian käsittelyn aikana klo 17.50 ja Jari Kettukangas klo 17.52.

PÄÄTÖS:
Hyväksyttiin.
----
 

Valt 30.05.2022 § 35  

522/00.04.01/2021  

VALTUUSTO:
Valtuusto päättää, että Utajärven kunta ei liity Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen ja mukaan lähtevien kuntien yhteiseen alueelliseen ateria- ja puhtauspalveluiden in-house yhtiöön.
 

Asian käsittely:
Hyvinvointijohtaja Reetta Tuovinen-Salo poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 19.15.

PÄÄTÖS:
Hyväksyttiin.
----