Vanhus- ja vammaisneuvosto
Muistio 26.11.2025/Asianro 23

VANVAM 26.11.2025 § 23  

794/02.05.01.02/2025  

VALMISTELIJA:
hyvinvointijohtaja Reetta Tuovinen-Salo, p. 044 320 2303

Utajärven kunnassa on aiemmin toiminut kyläapupalvelu, joka tarjosi ikäihmisille kodin arkea helpottavia palveluita kuten nurmikon leikkuu, polttopuiden kanto, lumityöt ja muita raskaita askareita. Palvelu toteutettiin pääosin palkkatukityöllistettyjen työpanoksella ja toiminnan tavoitteena oli tukea ikäihmisten kotona pärjäämistä ja arjen sujuvuutta.

Lakimuutosten myötä palkkatukityöllistämisen edellytykset ovat muuttuneet eikä kunnan ole enää tarkoituksenmukaista tuottaa toimintoa omana palvelunaan ja kyläapupalvelu on lopetettu. Kunnan hyvinvointityössä on kuitenkin tunnistettu tarve vastaavanlaisen tuen jatkumiselle. Ratkaisuksi on esitetty palvelusetelin käyttöönottoa ikäihmisille, jonka avulla he voisivat hankkia arkea tukevia palveluita esimerkiksi yksityiseltä tai kolmannen sektorin toimijalta.

Asiaa on käsitellyt hyvinvointivaliokunta 30.9.2025 ja kunnanhallitus 5.11.2025.

Palveluseteliin liittyvät linjaukset ovat:

-          palveluseteli on eläkeperusteinen

-          palvelusetelin hakijan tulee olla kirjoilla Utajärvellä ja asua omassa asunnossa (ei laitos- tai palvelutalossa)

-          palvelusetelin arvo on 400 e/kotitalous/vuosi.

Palveluseteleitä voidaan myöntää 50 ensimmäiselle kriteerit täyttävälle hakijalle hakemusjärjestyksessä. Seteliin on jatkuva haku ja seteli on voimassa myöntämisvuoden loppuun. Kunta valitsee palvelusetelin palvelun tuottajat.

Keskustellaan palvelusetelin käyttöönotosta ja myöntämisen perusteista.

Vanhus- ja vammaisneuvosto:

Hyvinvointijohtaja Reetta Tuovinen-Salo esitteli Palvelusetelin käyttöönottoon liittyviä asioita. Neuvoston keskustelussa esiin nostettuja asioita: Linjauksissa palveluseteli on eläkeperusteinen. Eli tähän kuuluvat kaikki eläkemuodot: työkyvyttömyys-, sairaus- ja vanhuseläkkeet. Jos samassa taloudessa asuu 2 etuuteen oikeutettua henkilöä, myönnetään vain 1 avustussumma. Palvelusetelin arvo 400 e maksetaan tehdyn työn perusteella suoraan palveluntuottajalle, joka kirjaa ja tallentaa tehdyt työt ja työtunnit. Palveluntuottajalle maksetut kilometrikorvaukset vähentävät 400 e:n summaa. Riittääkö 1 palveluntuottaja? Voiko kyläseura toimia tuottajana? Seteliä voi hakea sähköisesti ja paperiversiona. Paperilomakkeita jaetaan saataville mm. kirjastoon, asiointipisteelle ja Uta-Tuvalle. Voisiko hakemuksessa olla kysymyksenä mihin palveluseteliä hakija tarvitsee; nyt se ei ole linjattuna hakemukselle. Markkinapuheenvuoro palveluntuottajille on 27.11.25. Jos vuoden aikana setelin hakijoita on yli 50, täytyy kunnanhallitukselle esittää lisämäärärahapyyntö. Ensimmäinen puoli vuotta-vuosi kertoo mm. setelien tarpeesta ja mihin niitä käytetään sekä tehdystä työstä. Toimintaa on hyvä kehittää jatkuvasti. Tarkoituksena saada toiminta käyntiin alkuvuodesta 2026.