Kunnanhallitus
Esityslista 06.10.2026/Asianro 170

KH 6.10.2026    

55/00.01.01.03/2026  

VALMISTELIJA: 
hallintojohtaja Sari Mannermaa, p. 040 629 0650

tietohallintopäällikkö Juha Aitamurto, p. 050 570 3185

Kunnanhallitus päätti 7.4.2026 § 82 Utajärven kunnan osallistumisesta Kuntayhtymä Kaaren perussopimuksen neuvotteluun ICT-palvelutuotannon sekä talous- ja henkilöstöhallinnon palvelujen osalta. Samalla kunnanhallitus valtuutti hallintojohtajan ja tietohallintopäällikön neuvotteluun. Kunnanhallitus totesi, ettei kunta voi antaa varsinaista sitoumusta kuntayhtymän perustamiseen, koska kuntayhtymän perussopimuksen hyväksyminen kuuluu valtuuston toimivaltaan.

Kunnanhallitus päätti 19.5.2026 § 108 vetäytyä perussopimuksen neuvottelusta talous- ja henkilöstöhallinnon palvelujen osalta, ja jatkaa neuvottelua ainoastaan ICT-palvelutuotannon osalta. Monetran valmistelema talous- ja henkilöstöhallinnon palveluja koskeva yhteishankinta arvioitiin kuntayhtymämallia varteenotettavammaksi vaihtoehdoksi.

Kuntayhtymän perustamista koskevia neuvotteluja on käyty kolme kertaa. Neuvottelujen edetessä kunnalle on muodostuneen arvion mukaan kuntayhtymän perustamisesta sekä hallinnon ja toiminnan järjestämisestä aiheutuisi kunnalle erityisesti alkuvaiheessa merkittäviä lisäkustannuksia. Pidemmällä aikavälillä kustannuksia voisi olla mahdollista kohtuullistaa yhtenäistämällä jäsenkuntien palveluratkaisuja ja tietojärjestelmiä, mutta yhtenäistämisen tahtotilaan, laajuuteen, aikatauluun sekä saavutettaviin hyötyihin liittyy epävarmuutta. Kunnalle ja sen toiminnalle asetetut velvoitteet ja vaatimukset olisi todennäköisesti mahdollista täyttää myös kuntayhtymämallissa, mutta niiden käytännön toteuttamiseen, vastuunjakoon ja toiminnan käynnistämiseen liittyisi nykyiseen ostopalvelumalliin verrattuna uusia merkittäviä riskejä.

Kuntayhtymän perussopimuksesta tähän mennessä käytyjen neuvottelujen perusteella Utajärven kunta on arvioinut, ettei kuntayhtymämallin jatkovalmistelu ole kunnan tavoitteiden, kustannusten, hyötyjen ja riskien kannalta perusteltu etenemistapa. Utajärven kunnan ICT-palvelutuotannon uudelleenjärjestämisen valmistelua jatketaan siten, että palvelutuotanto voidaan siirtää kunnan omaksi toiminnaksi hyödyntäen soveltuvia yhteishankintoja, mikäli palvelujen hankkiminen LapIT Oy:ltä ei jatkossa ole mahdollista.

Utajärven kunta ei ole tehnyt päätöstä Kuntayhtymä Kaaren perustamisesta eikä hyväksynyt kuntayhtymän perussopimusta. Päätettävänä on kunnan osallistumisen päättäminen perussopimuksen neuvotteluun ja kuntayhtymän perustamisen valmisteluun. Asian ratkaisee kunnanhallitus, joka on päättänyt neuvotteluun osallistumisesta ja valtuuttanut kunnan neuvottelijat.
 

KUNNANJOHTAJA:

PÄÄTÖS: