Kunnanhallitus
Pöytäkirja 22.09.2026/Pykälä 157

KH 22.9.2026 § 157  

93/02.00/2026  

VALMISTELIJA: 

hallintojohtaja Sari Mannermaa, p. 040 629 0650

tietohallintopäällikkö Juha Aitamurto p. 050 570 3185

Hankintalain (1397/2016) muutokset tulivat voimaan 18.6.2026. Muutoksen myötä osakeyhtiömuotoisten sidosyksiköiden käyttäminen edellyttää, että hankintayksiköllä on kustakin sidosyksiköstä vähintään 10 prosentin suora omistusosuus. Jos vähimmäisomistusvaatimus ei täyty, ennen lainmuutoksen voimaantuloa tehdyt sopimukset on lähtökohtaisesti irtisanottava päättymään viimeistään 30.6.2027.

Sopimuksia voidaan kuitenkin yleiseen etuun liittyvistä pakottavista syistä jatkaa enintään 30.6.2030 asti, jos niiden päättämisestä 30.6.2027 mennessä aiheutuisi kohtuuttomia seurauksia tai merkittäviä taloudellisia riskejä. Jatkettavista sopimuksista on tehtävä määrämuotoinen ilmoitus Valtiokonttorille viimeistään 30.9.2026.

Utajärven kunta on arvioinut omistuksiaan osakeyhtiömuotoisissa sidosyksiköissä sekä lainmuutoksen voimaan tullessa voimassa olleita sidosyksikkösopimuksiaan. Arvioinnissa muutoksen vaikutusten on tunnistettu kohdistuvan LapIT Oy:n ja Monetra Oulu Oy:n kanssa tehtyihin sopimuksiin. Arvioinnissa on tunnistettu ne sopimukset, joissa hankintalain mukainen vähimmäisomistusvaatimus ei täyty ja joiden päättämisestä 30.6.2027 mennessä voisi aiheutua kunnalle kohtuuttomia seurauksia tai merkittäviä taloudellisia riskejä.

Sopimuskohtaisessa arvioinnissa on tarkasteltu pidennetyn siirtymäajan edellytyksiä ja sopimusten jatkamiseen liittyviä järjestelyjä. Pelkkä palvelun uudelleenjärjestelyn hankaluus ei ole riittävä peruste pidennetyn siirtymäajan käyttämiselle, vaan perusteiden tulee liittyä sopimusten päättämisestä aiheutuviin kohtuuttomiin seurauksiin tai merkittäviin taloudellisiin riskeihin. Sopimukset, niiden keskeiset tiedot ja sopimuskohtaiset perusteet on yksilöity liitteessä.

Valtiokonttorille toimitetaan kunnan yhteinen määrämuotoinen ilmoitus, jossa jokainen sopimus ilmoitetaan omalla rivillään. Valtiokonttori julkaisee ilmoitettujen sopimusten tiedot Tutkihallintoa.fi-palvelussa, mutta ei ratkaise sopimusten jatkamisen lainmukaisuutta. Kilpailu- ja kuluttajavirasto voi hankintojen valvonnan yhteydessä arvioida tapauskohtaisesti sidosyksikköhankinnan ja sopimusten jatkamisen edellytysten täyttymistä.

Ilmoituksen tekeminen mahdollistaa palvelujen jatkuvuuden turvaamisen ja antaa kunnalle siirtymäajan valmistella palvelujen hankintalain mukaiset järjestämistavat. Ilmoitus ei velvoita kuntaa hyödyntämään sopimuksia liitteessä ilmoitettuihin ajankohtiin tai 30.6.2030 saakka. Sopimusten jatkamista ja päättämistä arvioidaan sopimuskohtaisesti niiden ehtojen sekä korvaavien järjestämistapojen valmistumisen perusteella.

Utajärven kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hankintojen järjestämisestä. Asia koskee kunnan sidosyksikkösopimusten kokonaisarviointia, hankintalain siirtymäsäännöksen käyttämistä sekä Valtiokonttorille tehtävää kunnan yhteistä ilmoitusta. Tämän vuoksi asia käsitellään kunnanhallituksessa.
 

VS. KUNNANJOHTAJA:

PÄÄTÖS:

Merkittiin pöytäkirjaan, että Juha Aitamurto liittyi kokoukseen klo 11.57 tämän asian käsittelyn aikana ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa klo 12.05.