Kunnanhallitus
Pöytäkirja 26.09.2023/Pykälä 176

KH 26.09.2023 § 176  

225/14.07.00/2023  

VALMISTELIJA: 
Hyvinvointijohtaja Reetta Tuovinen-Salo, p. 044 3202 303

Laki työvoimapalveluiden järjestämisestä (380/2023) hyväksyttiin 1.3.2023.?TE-palvelujen järjestäminen siirtyy valtiolta kunnille 1.1.2025 ja samassa yhteydessä työ- ja elinkeinotoimistot lakkautetaan.?Kunnille siirtyviä tehtäviä hoitava henkilöstö siirretään liikkeenluovutuksella valtiolta kuntiin ja kuntayhtymiin. Julkisten työvoimapalveluiden järjestäminen muodostaa kunnille uuden valtionosuustehtävän. Kuntien vastuuta?työttömyysetuuksien rahoituksesta laajennetaan.

Uudistuksen tavoitteena on palvelurakenne, joka edistää parhaalla mahdollisella tavalla työntekijöiden nopeaa työllistymistä ja lisää työ- ja elinkeinopalvelujen tuottavuutta, vaikuttavuutta, monipuolisuutta ja palveluiden yhdenvertaista saatavuutta sekä elinkeino- ja työllisyyspalveluiden integraatiota.

Lakiuudistuksen mukaan kunnat voivat järjestää palvelut itse tai sopia järjestämisvastuun siirtämisestä kuntayhtymälle tai kunnalle. Kunnat, joiden työvoiman määrä ylittää 20 000 henkilöä, voivat järjestää palvelut itsenäisesti. Mikäli?kunnan työvoiman määrä alittaa 20 000 henkilöä, kunnan tulee perustaa yhden tai useamman kunnan kanssa työllisyysalue, jonka tulee olla maantieteellisesti yhtenäinen, työmarkkinoiden ja työssäkäyntialueen kannalta toimiva alue.

Palveluiden tuottamisen ja henkilöstökustannusten rahoitus tulee suoraan kunnille yleisen valtionosuuden kuntakohtaisena lisäyksenä niiden talousarvioihin vuodesta 2025 alkaen. Työllisyysalueen kunnat sitoutuvat kohdentamaan lisäyksenä saatavan rahoitusosuuden mahdollisimman täysimääräisesti työllisyysalueen TE-palvelujen ylläpitämiseen ja kehittämiseen TE2024-uudistuksen rahoituksen kaksivuotisen siirtymäkauden ajan. Henkilöstöasioista ja rahoituksesta sovitaan tarkemmin yhteistoimintasopimuksessa.

Utajärvellä on valmisteltu työllisyysaluetta TE2024-uudistuksessa Oulun kaupungin johdolla. Valmistelu tähtää Oulun kaupungin, työllisyyskokeilussa olleiden ympäristökuntien (Hailuoto, Ii, Kempele, Liminka, Lumijoki, Muhos ja Tyrnävä) sekä Pudasjärven, Utajärven ja Vaalan yhteisen työllisyysalueen muodostamiseen.

Oulun seudun työllisyysalueella kuntien yhteistoiminnan muodoksi on valittu vastuukuntamalli, jossa vastuukuntana toimii Oulun kaupunki. Oulun seudun työllisyysalueen yhteistoimintasopimusta (liite 1) ja järjestämissuunnitelmaa (liite 2) on valmistelu Oulun kaupungin tekemän pohjaesityksen pohjalta yhteistyössä alueen valmisteluun osallistuneiden kuntien kanssa. Yhteistyösopimuksella sopijaosapuolet sitoutuvat toteuttamaan yhdessä Oulun seudun työllisyysalueena julkisia työvoimapalveluita ja niihin liittyviä tehtäviä 1.1.2025 alkaen järjestämislain (Laki työvoimapalvelujen järjestämisestä) mukaisesti. Kuntien vastuut ja velvollisuudet on kuvattu järjestämislainsäädännössä ja yhteistoiminta-sopimuksessa. Tehtävien hoitamiseksi osapuolten välille perustetaan tämän sopimuksen 4 kohdan mukainen yhteinen toimielin. TE2024 -uudistuksessa?valtiolta kuntiin siirtyvät te-toimistojen, ely-keskusten ja keha-keskuksen tehtävät liitteenä.

Kuntien ja muodostettavien työllisyysalueiden on ilmoitettava 31.10.2023 mennessä työ- ja elinkeinoministeriölle, miten työllisyyspalvelut alueella on tarkoitus järjestää vuoden 2025 alusta lähtien. Sopimuksella kunnat sopivat työllisyysalueen perustamiseen ja toimintaan liittyvistä keskeisistä asioista sekä sitoutuvat tekemään työllisyysalueen perustamisen varsinaisen, kuntalain mukaisen yhteistoimintasopimuksen lokakuun puoliväliin mennessä. 

Mikäli järjestämislainsäädäntö sisällöltään merkittävästi muuttuu tämän sopimuksen hyväksymishetkellä tiedossa olevasta sisällöstä, sitoutuvat osapuolet tarkastelemaan tätä yhteistoimintasopimusta soveltuvilta osiltaan uudelleen.

Asiaan liittyvä yhteistoimintamenettely on toteutettu ajalla 29.8.-18.9.2023.
 

KUNNANJOHTAJA:
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Oulun työllisyysalueen yhteistoimintasopimuksen ja suunnitelman palveluiden järjestämisestä liitteiden 1 ja 2 mukaisena.

PÄÄTÖS:
Hyväksyttiin.
 

Merkittiin pöytäkirjaan, että rehtori, kasvatusjohtaja Jari Kettukangas poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 10.36 ja että kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen klo 11.12 - 11.23.